Suomalainen saa pelata kansainvälisillä nettikasinoilla omasta aloitteestaan myös vuonna 2027, mutta rahapelilainsäädäntö muuttuu merkittävästi uuden lisenssijärjestelmän myötä. Tässä oppaassa kerromme selkeästi, mitä Suomen laki sallii, mitä se kieltää, miten uusi lisenssimalli vaikuttaa pelaajiin ja mitä sinun kannattaa tarkistaa ennen pelaamisen aloittamista.
Mitä sinun on tärkeä tietää ennen pelaamista
Kyllä. Suomalainen saa pelata kansainvälisillä nettikasinoilla omasta aloitteestaan, eikä Suomen lainsäädäntö kiellä pelaamista ulkomaisilla pelisivustoilla. Laki kohdistuu ensisijaisesti rahapelien tarjoamiseen ja markkinointiin, eikä yksittäisiin pelaajiin.
Kansainväliset nettikasinot voivat hyväksyä suomalaisia pelaajia, mutta ne eivät saa kohdentaa markkinointia Suomeen ilman suomalaista pelilisenssiä. Tämä tarkoittaa, että kasinon toimintaan sovelletaan sen oman lisenssivaltion sääntöjä, ja myös pelaajansuoja määräytyy kyseisen viranomaisen valvonnan perusteella.
Suomen rahapelijärjestelmä muuttuu 1.7.2027, kun uusi lisenssimalli otetaan käyttöön. Tämän jälkeen suomalaisen pelilisenssin saaneet nettikasinot voivat toimia ja markkinoida palveluita Suomessa lain sallimissa rajoissa, kun taas ilman lisenssiä toimivat eivät edelleen voi markkinoida pelaamista suomalaisille.
Suomalainen pelaaja voi edelleen:
Sen sijaan operaattoreiden toimintaa rajoitetaan. Ilman suomalaista lisenssiä toimivat kasinot eivät saa markkinoida palvelujaan suomalaisille, ja niiden toimintaa valvotaan eri tavoin kuin lisensoiduilla toimijoilla.
Pelaaminen itsessään on suomalaiselle täysin laillista. Sen sijaan rahapelien tarjoamista ja markkinointia säädellään tarkasti, ja juuri tätä uusi lisenssijärjestelmä muuttaa. Se ei vaikuta pelaajan oikeuteen pelata kansainvälisillä nettikasinoilla, kunhan muistaa huomioida voittojen verotuksen.
Suomen rahapelijärjestelmä uudistuu 1.7.2027, kun yksinoikeusmallista siirrytään lisenssijärjestelmään. Käytännössä tämä tarkoittaa, että myös muut peliyhtiöt kuin Veikkaus voivat tarjota nettikasino- ja vedonlyöntipalveluja Suomessa, kun ne ovat saaneet suomalaisen pelilisenssin. Samalla markkinointia, valvontaa ja pelaajansuojaa koskevat säännöt uudistuvat.
| Nykytila | 1.7.2027 alkaen | |
|---|---|---|
| Markkinarakenne | Veikkauksen yksinoikeus verkkopeleissä | Useita lisensoituja toimijoita |
| Markkinointi | Ulkomaisten toimijoiden markkinointi kielletty | Markkinointi sallitaan suomalaisen lisenssin haltijoille |
| Lisenssi | Ei suomalaista pelilisenssiä | Käyttöön tulee Suomen pelilisenssi |
| Valvonta | Valvonta perustuu nykyiseen järjestelmään | Uusi Lupa- ja valvontavirasto valvoo markkinaa |
| Pelaajansuoja | Pelaajansuoja hajautuu lisenssien mukaan | Yhtenäiset vaatimukset suomalaisille lisenssinhaltijoille |
| Ajankohta | Keskeinen muutos |
|---|---|
| 16.1.2026 | Uusi arpajaislaki vahvistettiin |
| Kevät 2026 | Lisenssihakemusten vastaanotto alkoi |
| 1.7.2027 | Suomen lisenssijärjestelmä käynnistyy |
| 1.7.2027 alkaen | Lupa- ja valvontavirasto vastaa rahapelimarkkinoiden valvonnasta |
Suomen rahapelilainsäädäntö kohdistuu ensisijaisesti rahapelien tarjoajiin, eikä yksittäisiin pelaajiin. Suomalainen voi pelata kansainvälisillä nettikasinoilla omasta aloitteestaan, mutta rahapelien tarjoamista ja markkinointia säädellään tarkasti. Vuodesta 2027 alkaen markkinointi on sallittua vain suomalaisen pelilisenssin saaneille toimijoille.
| Kenelle laki kohdistuu? | Pelaaja | Operaattori |
|---|---|---|
| Pelaaminen ulkomaisella sivustolla | Sallittua | - |
| Markkinointi Suomeen | - | Kielletty |
| Maksuliikenteen valvonta | - | Viranomaisvalvonnassa |
Suomalainen voi rekisteröityä, tallettaa ja pelata ulkomaisella nettikasinolla omasta aloitteestaan. Rahapelilainsäädäntö kohdistuu ensisijaisesti peliyhtiöihin ja niiden toimintaan, kuten lisensointiin, markkinointiin ja viranomaisvalvontaan. Pelaajan kannattaa kuitenkin varmistaa, että valitsemallaan kasinolla on luotettava pelilisenssi ja selkeät käyttöehdot.
Rahapelimarkkinoiden valvonnasta vastaava viranomainen muuttuu uuden lisenssijärjestelmän myötä. Siirtymä vaikuttaa erityisesti siihen, miten lisenssejä myönnetään, miten rahapeliyhtiöitä valvotaan ja mihin pelaaja voi tarvittaessa ottaa yhteyttä ongelmatilanteissa.
Tällä hetkellä rahapelimarkkinoiden valvonnasta vastaa Poliisihallitus. Sen tehtävänä on valvoa Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmää sekä puuttua lainvastaiseen rahapelien markkinointiin ja muuhun luvattomaan toimintaan. Poliisihallituksen keskeisiä tehtäviä ovat esimerkiksi:
Suomen lisenssijärjestelmän käynnistyessä 1.7.2027 rahapelimarkkinoiden valvonta siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle. Virasto myöntää suomalaiset pelilisenssit, valvoo lisenssinhaltijoiden toimintaa ja puuttuu mahdollisiin rikkomuksiin. Sen tärkeimpiä tehtäviä ovat:
Pelaajan näkökulmasta suurin muutos on se, että suomalaisen lisenssin saaneet kasinot toimivat yhden kotimaisen viranomaisen valvonnassa. Tämä selkeyttää lisensointia, vahvistaa pelaajansuojaa ja helpottaa mahdollisten ongelmatilanteiden käsittelyä. Kansainvälisillä kasinoilla valvonta määräytyy edelleen sen maan viranomaisen mukaan, joka on myöntänyt kasinolle pelilisenssin.
Rahapelimarkkinoiden valvonta muuttuu uuden lisenssijärjestelmän myötä. Alla oleva vertailu näyttää yhdellä silmäyksellä, mikä muuttuu viranomaisvalvonnassa ennen ja jälkeen 1.7.2027.
| Ennen 1.7.2027 | 1.7.2027 alkaen | |
|---|---|---|
| Vastuuviranomainen | Poliisihallitus vastaa rahapelimarkkinoiden valvonnasta | Lupa- ja valvontavirasto vastaa rahapelimarkkinoiden valvonnasta |
| Valvottava järjestelmä | Valvoo yksinoikeusjärjestelmää | Valvoo lisenssijärjestelmää |
| Lisenssien myöntäminen | Ei myönnä uusia pelilisenssejä avoimille markkinoille | Myöntää suomalaiset pelilisenssit |
| Markkinoinnin valvonta | Valvoo rahapelien markkinointia | Valvoo markkinointia ja lisenssiehtojen noudattamista |
Pelaajansuoja riippuu siitä, minkä maan pelilisenssillä nettikasino toimii. Lisenssi määrittää esimerkiksi sen, kuka valvoo kasinon toimintaa, miten riitatilanteet ratkaistaan ja millaisia vastuullisen pelaamisen työkaluja pelaajalla on käytettävissä.
Kun suomalainen pelaa kansainvälisellä nettikasinolla, niin kasinon toimintaa valvoo lisenssin myöntänyt viranomainen. Jos esimerkiksi kotiutuksesta, bonusehdoista tai pelin toiminnasta syntyy erimielisyys, niin asia käsitellään kyseisen lisenssimaan sääntöjen mukaisesti.
Maltan ja Viron lisensseillä toimivilla kasinoilla pelaajalla on yleensä käytössään selkeät valitusmenettelyt ja riippumattomia riidanratkaisukeinoja. Kevyemmin valvotuilla lisensseillä käytännöt voivat vaihdella enemmän operaattoreittain.
Vuodesta 2027 alkaen suomalaisen lisenssin saaneilla kasinoilla valvonnasta vastaa Lupa- ja valvontavirasto, mikä tarjoaa pelaajalle kotimaisen viranomaisen asioiden käsittelyyn.
Tällä hetkellä kansainvälisillä nettikasinoilla pelatessa pelaaja ei voi hyödyntää:
| Lisenssi | Valvonta | Pelaajan edut | Huomioitavaa |
|---|---|---|---|
| Suomi (1.7.2027 alkaen) | Kotimainen viranomaisvalvonta | Suomalainen pelaajansuoja, kotimainen riidanratkaisu ja vastuullisen pelaamisen työkalut | Koskee vain suomalaisen lisenssin saaneita kasinoita |
| Malta (MGA) | Erittäin vahva | Selkeä valvonta, kuluttajansuoja ja riidanratkaisumenettelyt | Tiukat tunnistautumis- ja vastuullisen pelaamisen vaatimukset |
| Viro (EMTA) | Erittäin vahva | ETA-lisenssi, kattava valvonta ja hyvä kuluttajansuoja | Lisenssiehtojen noudattamista valvotaan tarkasti |
| Gibraltar / Mansaari | Vahva | Vakaa sääntely ja hyvä kansainvälinen maine | Kasinoiden välillä voi olla eroja palveluissa |
| Curacao | Vaihteleva | Laaja kasinovalikoima ja usein kilpailukykyiset bonukset | Pelaajansuoja ja riidanratkaisumenettelyt voivat vaihdella operaattoreittain |
| Anjouan | Kevyempi | Nopea markkinoille pääsy ja usein runsaat bonukset | Pelaajansuoja ja viranomaisvalvonta ovat yleensä rajallisempia |
Kansainvälinen nettikasino ei ole automaattisesti huono valinta, mutta se ei tarjoa samanlaista lakisuojaa kuin Suomen uusi lisenssijärjestelmä, joka käynnistyy 1.7.2027. Siksi muutama perusasia kannattaa tarkistaa ennen pelaamisen aloittamista. Tärkeimmät niistä ovat:
Lisenssi
Määrittää valvonnan, riidanratkaisun ja sen, miten luotettava operaattori on.
Palautusprosentti (RTP)
Kertoo, kuinka paljon peli palauttaa keskimäärin pitkällä aikavälillä.
Nosto- ja maksuehdot
Kotiutusrajat, vahvistukset ja käsittelyajat voivat vaihdella paljon pelipaikasta toiseen.
Vastuullisen pelaamisen työkalut
Talletusrajat, aikarajoitukset ja omaehtoinen pelikielto auttavat pitämään pelaamisen hallinnassa.
Suomen rahapelilainsäädäntö toimii osana EU:n oikeusjärjestystä, jossa palveluiden vapaan liikkuvuuden periaate on yksi keskeisimmistä ohjaavista tekijöistä.
EU-oikeuden mukaan rahapelaaminen netissä on rajat ylittävää palvelua (TFEU 56), mikä rajoittaa jäsenmaiden mahdollisuutta kieltää toisessa ETA-maassa lisensoidut palvelut ilman oikeudellisesti kestävää perustetta.
EU-oikeus ei kuitenkaan anna automaattista oikeutta tarjota tai markkinoida kasinopelejä rajojen yli. Rajoitusten tulee olla perusteltuja, kohtuullisia ja saman sääntelyn piirissä yhdenvertaisesti sovellettuja.
EU-lainsäädäntö ei määrittele sitä, kuka saa pelata ja missä, eikä se anna pelaajille oikeutta vaatia pääsyä kansainvälisille nettikasinolle. Päätösvalta jää jäsenmaille, ja siksi Suomi voi edelleen säädellä markkinointia, rahaliikennettä ja lisensointia oman mallin mukaisesti. EU ei määritä pelaamista sallituksi, mutta se asettaa rajat sille, miten Suomi voi rajoittaa EU-alueelta tulevia palveluita.
Jos rajoituksia käytetään tulonkeruuseen tai kilpailun rajoittamiseen ilman selkeää perustetta, niin ne voivat rikkoa EU-oikeutta. Kilpailu ei ole ongelma itsessään, kunhan pelaajansuoja ja valvonta ovat riittävän vahvat. EU-oikeuden keskeinen vaatimus on, että rajoitusten on edistettävä yhteistä etua kuten kuluttajansuojaa, rahanpesun torjuntaa tai ongelmapelaamisen ehkäisyä. Rajoitukset ovat sallittuja, jos ne tukevat esimerkiksi:
CJEU (Court of Justice of the European Union) on korkein EU:n tasoinen tuomioistuin. Se ratkaisee, miten EU-lakeja tulkitaan käytännössä. Kun jäsenmaa rajoittaa rahapelaamista tai estää ulkomaisia kasinoita. Tuomioistuin arvioi, onko rajoitus lainmukainen vai meneekö se liian pitkälle.
Jos rajoitukset ovat kohtuullisia ja suojelevat pelaajia, niin ne hyväksytään. Jos taas tavoitteena on vain kerätä rahaa tai estää kilpailua ilman hyvää syytä, niin tuomioistuin voi katsoa, että rajoitus rikkoo EU-lakeja. EU-oikeus ei siis anna vapaita käsiä, mutta se asettaa reunaehdot. Alla on koottuna tärkeimmät tuomioistuimen päätökset, jotka vaikuttavat Suomen järjestelmään.
Suomalainen voi pelata kansainvälisillä nettikasinoilla myös vuoden 2027 lisenssiuudistuksen jälkeen. Uusi rahapelilaki ei muuta pelaajan oikeutta pelata, mutta se uudistaa rahapelien lisensointia, markkinointia, viranomaisvalvontaa ja pelaajansuojaa Suomessa.
Ennen pelitilin avaamista kannattaa aina tarkistaa kasinon pelilisenssi, voittojen verotus, vastuullisen pelaamisen työkalut sekä kotiutus- ja käyttöehdot.
Näin voit arvioida, kuinka turvallinen ja luotettava valitsemasi nettikasino on. Löydät kattavan uudet kasinot -listan luotettavista ja testatuista sivustoista meidän etusivulta.
Ei ole. Suomen laki (arpajaislaki) säätelee rahapelien tarjoamista ja markkinointia, mutta se ei kiellä yksittäistä pelaajaa käyttämästä kansainvälisiä sivustoja. Voit siis pelata esimerkiksi Maltan tai Viron lisenssillä toimivilla kasinoilla täysin laillisesti omasta aloitteesta. Huomaa kuitenkin, että 1.7.2027 alkaen verovapaus edellyttää suomalaista pelilisenssiä, joten ETA-kasinoiden verokohtelu muuttuu. Vastuu pelipaikan turvallisuudesta ja verovelvollisuudesta siirtyy tällöin kuitenkin pelaajalle itselleen.
Kyllä. Suomen uuden lisenssijärjestelmän myötä verovapaus ei enää määräydy pelkästään sen perusteella, että kasino toimii ETA-alueella. 1.7.2027 jälkeen verovapaita ovat vain suomalaisen pelilisenssin saaneiden kasinoiden voitot. Muilla ETA-lisensseillä toimivien kasinoiden verokohtelu muuttuu uuden lainsäädännön mukaisesti.
Suurin hyöty on oikeusturva. Tällä hetkellä kansainvälisillä kasinoilla pelatessa riidat ratkaistaan kyseisen maan, kuten Maltan, lakien mukaan ja usein vieraalla kielellä. Suomen lisenssimallissa 1.7.2027 alkaen pelaajalla on suomalaisen viranomaisen tuki, selkeä kuluttajansuoja ja mahdollisuus asettaa yksi pelikielto, joka kattaa kerralla kaikki suomalaisen lisenssin alla toimivat nettikasinot.
Ei kokonaan. Suomi voi rajoittaa ilman suomalaista pelilisenssiä toimivien operaattoreiden markkinointia ja valvoa niiden toimintaa lain sallimissa rajoissa, mutta yksittäisen pelaajan pääsyä ulkomaisille nettikasinoille ei voida estää pelkästään sillä perusteella, että kasino toimii ulkomaisella lisenssillä.
Eveliina Laitinen
Kasinovertailujen asiantuntija
Eveliina analysoi nettikasinoita, bonuksia ja maksutapoja sekä auttaa suomalaisia pelaajia löytämään turvalliset ja luotettavat kasinot. Hän on testannut yli 200 nettikasinoa ja analysoinut kymmeniä kasinobonuksia suomalaisille pelaajille.
7+
Vuotta alalla
80+
Testattua kasinoa
40+
Kirjoitettua opasta